Oleh: Anggie Cahyaning Rahayu*
KELAKAR, Lingkarjatim.com – Dalam penerapan audit kinerja cenderung berfokus pada implementasi bukan praktik audit kinerja yang matang dan sebagian besar hanya mempertimbangkan praktik pada suatu negara. Penerapan Audit dapat diterima secara luas oleh organisasi sektor publik sebagai pusat pemerintahan yang baik dan pelaksanaan akuntabilitas dan kontrol parlemen dan memiliki konsepi dan praktik penerapan audit telah berkembang melewati dorongan sejak tahun 1970-an. Untuk menyelidiki secara kritis dan memetakan konsepsi dan praktik Penerapan Audit saat ini di fokuskanny pada pelaksanaan akuntabilitas kinerja oleh entitas sektor publik guna memeriksa implementasi aktual dari proses tersebut. Fokus terhadap perhatian pada konsep penerapan audit yang digunakan dan ruang lingkup dan fokus penerapan yang dilakukan, serta niat auditor dan tanggapan auditee terhadap situasi kontemporer. proses dan laporan audit sektor publik. Secara umum, literatur penelitian terkait Penerapan Audit telah berfokus pada dinamika politik yang terkait dengan praktik tersebut. Pada keterkaitan antara auditor, parlemen dan eksekutif pemerintah di mana mandat, ruang lingkup dan praktik Penerapan Audit dipandang sebagai bagian dari penekanan yang berkembang pada hasil dan akuntabilitas kinerja yang terkait dengan permulaan Manajemen Publik Baru. Secara khusus, adanya perjuangan antara pemerintah, parlemen dan auditor untuk mengontrol ruang lingkup dan praktik Penerapan Audit terutama di mana eksekutif pemerintah sensitif terhadap gangguan yang dirasakan oleh auditor kinerja ke dalam penilaian dan kritik kebijakan atau di mana eksekutif lembaga membenci penilaian Penerapan Audit kritis. Sifat politik dan persaingan dari ruang lingkup dan praktik Penerapan Audit didokumentasikan dengan baik. Berbagai tujuan melayani parlemen, manajemen lembaga, dan publik, dapat menghasilkan tuntutan yang saling bertentangan dan dapat menyebabkan ketegangan di mana audit atau eksekutif pemerintah lebih suka mengontrol pesan apa pun ke dalam domain publik mengenai kegiatan dan hasil
DEFINISI PENERAPAN AUDIT KINERJA
Definisi dan peran Penerapan Audit pada bentuk audit telah tersadapat perubahan sepanjang waktu, melalui label audit proyek, audit efisiensi, audit komprehensif, audit nilai untuk uang dan juga sebagai audit kinerja. Ekonomi, efisiensi dan efektivitas menjadi area fokus investigasi Penerapan Audit, memindahkan fokus penyelidikan audit di luar besar biaya fokus untuk memasukkan fokus pengawasan keluarkan. Sementara bentuk-bentuk Penerapan Audit sebelumnya memberikan perhatian yang cukup besar pada ekonomi, seiring berjalannya waktu, konsep efisiensi dan efektivitas pindah ke tengah panggung dan ditemukan dibangun melalui implementasi Penerapan Audit, oleh auditor sendiri. Definisi dan hubungan antara efisiensi dan efektivitas sebagai proses yang negosiasi sensitif secara politik, efisiensi dan efektivitas kadang-kadang dalam ketegangan, dan serta pemerintah dan auditor sering bersusah payah untuk menghindari komentar kebijakan dalam laporan penerapan audit. Efektivitas dilihat oleh para peneliti semakin ditentukan dan diterima oleh berbagai pemangku kepentingan dalam proses penerapan audit. Audit kinerja tersebut dalam pemerintahan dilaksanakan oleh external auditor ataupu internal auditor yang sesuai dengan Undang-Undang No. 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara yang bertugas memberikan mandat dan kewenangan kepada BPK sebagai lembaga pemeriksa eksternal pelaksana audit kinerja dan juga Peraturan Pemerintah No. 60 Tahun 2008 mengenai Sistem Pengendalian Intern Pemerintah juga memberikan kewenangan pada Aparat Pengawas Intern Pemerintah juga sebagai pelaksana audit kinerja, sebagai suatu bentuk pengawasan. Audit eksternal dan internal telah berkoordinasi dalam melaksanakan audit kinerja dengan keterkaitan hubungan dan komunikasi yang harmonis agar tercipta konfigurasi audit kinerja.
LINGKUP PENERPAN AUDIT KINERJA
Audit kinerja berkomitmen sebagai peningkatan praktik dan kapasitas di bidang audit kinerja dan sebagai metamorfosis dari audit internal yang berkembang menjadi audit operasional yang kemudian menjadi audit manajemen berfungsi sebagai penilaian aspek ekonomi dan efisiensi. Audit manajemen telah dilengkapi dengan program audit guna menilai efektivitas kerjasama antara audit. Audit keuangan dapat mensubsidi silang fungsi karena dana dialihkan dari yang pertama untuk mendukung yang terakhir. Terlepas dari itu, pendanaan yang tersedia tetap menjadi kendala signifikan terhadap luas dan cakupan Penerapan Audit. Sebagian motivasi oleh kepekaan politik pemerintah ingin menghindari risiko diri mereka sendiri dan program mereka menjadi sasaran kritik yang mungkin terjadi. Rasio staf penerapan audit kinerja terhadap staf audit keuangan bervariasi. Kontrak eksternal dapat dilakukan karena tekanan beban kerja atau karena keahlian tertentu yang dibutuhkan oleh audit kinerja tertentu. Secara umum, audit kinerja ini membutuhkan berbagai disiplin ilmu dan keterampilan termasuk analitis, investigasi, interpretatif, manajemen data, pemecahan masalah dan keterampilan antar-pribadi, serta kemampuan menulis. Mayoritas audit lainnya berfokus pada masalah pemerintah negara bagian dan lokal (14%), kesehatan dan penuaan (12%), transportasi dan infrastruktur (10%), dan pendidikan, pelatihan dan pekerjaan (10%). Kontributor untuk audit kinerja di seluruh lembaga transportasi dan infrastruktur, kesehatan dan penuaan, dan pemerintah negara bagian dan lokal adalah NSW, VIC dan WA serta bukti spektrum luas dari area aktivitas sektor publik yang tunduk pada audit kinerja jelas ada dan tersebar luas di seluruh negara bagian dan teritori.
*Mahasiswi Universitas Muhammadiyah Malang
Tulisan ini adalah kiriman dari pembaca, isi tulisan ini sepenuhnya menjadi tanggung jawab penulis.
